+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Акты органы местного самоуправления

Акты органы местного самоуправления

Министерство юстиции. Минюст Татарстана. Задать вопрос. О министерстве Цели и задачи Руководство министерства Структура министерства История министерства Контактная информация Подведомственные организации Общественный совет при Министерстве юстиции Республики Татарстан. Деятельность Государственные услуги Кадровая политика Противодействие коррупции Аналитические материалы Бесплатная юридическая помощь Правовое просвещение Обеспечение деятельности мировых судей Местное самоуправление Межведомственный координационный комитет по правовым вопросам Реализация прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования Информация о размещении заказов на поставки товаров, работ, услуг Ситуационный центр Антимонопольный комплаенс Полезная информация. Документы Планы, программы, проекты Административные регламенты предоставления государственных услуг Министерством юстиции РТ Документы, регламентирующие статус министерства Документы, касающиеся сферы деятельности министерства Нормативные правовые акты министерства Учетная политика Министерства юстиции Республики Татарстан Свод законов Республики Татарстан Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти РТ Практические рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Проекты нормативных правовых актов РТ, подготовленные министерством Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых госорганом Порядок предоставления информации о деятельности Министерства юстиции РТ пользователю информацией по его запросу.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Органы местного самоуправления г. Ломоносов

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Статья 19. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Действующая Кон ституция РФ определяет местное самоуправление как один из элементов основ конституционного строя, как самостоятельную форму осуществления народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно и его органы не входят в систему органов государственной власти.

Государство олицетворяет государственную власть, а местное самоуправление - общественную. Наделение органов местного самоуправления властными полномочиями проявляется в том, что их решения носят обязательный характер.

Нормативными правовыми актами являются постановления глав муниципалитетов, районов, городов, сел и поселков, специальных территорий, закрытых территориальных образований.

Все они устанавливают обязательные правила поведения нормы права для населения самоуправляемых территорий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность в пределах этих территорий, и так или иначе отражают то разнообразие методов, способов, форм, в которых организовано и продолжает развиваться местное самоуправление в России. Вследствие этого рассматриваемый уровень правового регулирования можно характеризовать как многослойное построение, образованное из конституционных норм, норм федеральных законов, законодательства республик, краев, областей, городов федерального значения, уставов и прочих актов, принятых на муниципальном уровне, включая как нормативные акты, посвященные специально местному самоуправлению, так и отраслевые законоположения, которые лишь отчасти затрагивают муниципальные отношения нормы избирательного права, налогового законодательства и др.

Такое нормативное многообразие призвано упорядочить систему местного самоуправления с учетом множества государственных, локальных, частных интересов, создать ему рамки, в которых данный институт власти стал бы эффективным и одновременно безопасным для общества, прав и свобод личности.

Подзаконные нормативные правовые акты местного значения образуют первичный уровень нормативно-правового регулирования на данной самоуправляемой территории, являются наиболее конкретными по своему содержанию и регламентируют вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления Федеральным законом от 28 августа г.

Согласно ст. Этот перечень, к сожалению, не вносит ясности в то, чем вопросы местного значения отличаются от вопросов государственного значения, что из перечисленного в этой статье изначально входит в компетенцию местного самоуправления, а какие вопросы относятся к государственным полномочиям, закрепленным за органами местного самоуправления в силу тех или иных обстоятельств.

Таким образом, для дополнительного отграничения властных полномочий органов местного самоуправления предлагаем выделить следующие критерии:. По указанным вопросам на муниципальном уровне издаются подзаконные нормативные правовые акты, которые можно распределить по четырем группам, перечисленным в порядке уменьшения иерархической позиции в подсистеме нормативных правовых актов органов местного самоуправления соответственно, первая группа это высшая ступень иерархии :. Так, устав муниципального образования - это документ комплексного характера, наиболее полно отражающий правовой статус муниципальных образований.

Устав имеет сложную юридическую природу. С одной стороны, он является нормативным правовым актом локального характера и в таком своем качестве:. В научной литературе высказана точка зрения, согласно которой нормативные правовые акты местного самоуправления должны:. Однако соблюдение этих требований, с теоретической точки зрения необходимых и достаточных для обеспечения легитимной формулы подзаконности нормативных правовых актов местного значения, на практике осложнено.

Причина в том, что действующее российское законодательство не определяет с достаточной четкостью и однозначностью роль и положение местного самоуправления в системе государственного устройства, а равно основы взаимодействия государственной власти и местного самоуправления. На сегодняшний день также являются дискуссионными вопросы природы местной публичной власти, включающей как государственную власть, так и местное самоуправление, критериев разграничения органов государственной власти и органов местного самоуправления, пределов прав высших органов государственной исполнительной власти в области формирования органов муниципальных образований.

Как уже упоминалось, в соответствии со ст. Развивая данное положение, относящееся к основам конституционного строя Российской Федерации, Конституция РФ устанавливает, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения ч.

В статье Конституции РФ в числе гарантий местного самоуправления назван запрет на ограничение прав местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ и федеральными законами. В соответствии со ст. По смыслу ст. Определение уровня, на котором создаются муниципальные образования, то есть чтобы это способствовало, насколько возможно, приближению органов местного самоуправления к населению и позволяло бы решать весь комплекс вопросов местного значения, подлежащих передаче в ведение местного самоуправления, и, вместе с тем, не препятствовало бы решению вопросов, выходящих за эти рамки и по своему существу относящихся к полномочиям органов государственной власти, может быть различным и зависит от особенностей тех или иных субъектов Российской Федерации.

Установление общих принципов организации местного самоуправления согласно ст. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации ч. Однако законодательные инициативы в этой сфере, к сожалению, пока не касаются разделения полномочий органов местного самоуправления на обязательные и факультативные, как это делается в некоторых зарубежных странах, например в Финляндии.

Обязательные полномочия устанавливаются законами, и от них нельзя отказаться, так как через эти полномочия удовлетворяются жизненно важные потребности населения той или иной территории. Государство обычно устанавливает минимальные стандарты основанных на таких функциях услуг населению, следит за их исполнением, гарантируя тем самым определенную защиту населения в случае неэффективности действия или же бездействия местных властей.

Факультативная же часть полномочий, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, осуществляется ими на добровольной основе и обычно не устанавливается сверху, а разрабатывается непосредственно на местах. Именно эти вопросы, составляющие исключительную компетенцию местного самоуправления, должны быть в первую очередь урегулированы нормативными правовыми актами местного самоуправления, которые можно рассматривать в качестве одной из подсистем, входящих в правовую систему Российской Федерации.

Подводя итог изложенному, заметим, что при анализе нормативных правовых актов органов местного самоуправления мы с неизбежностью сталкиваемся с особой коллизией, созданной самой Конституцией РФ. Органы местного самоуправления не входят по действующей Конституции РФ ст. Тогда исключается государственное обеспечение действия этих актов со всеми присущими ему правовыми формами, методами и средствами. Разделение общества и государства необходимо, но с одновременным надлежащим обеспечением функционирования общества без помощи государства.

Отсутствие же четкого представления о сущности, целях и задачах местного самоуправления может привести к ущемлению законных прав и интересов муниципальных образований и их органов, к тому, что они будут ассимилированы государством. Во избежание таких последствий необходимо сосредоточить усилия на скорейшей разработке теоретических вопросов концепции федерального законодательства о местном самоуправлении, где бы нашли разрешение обозначенные проблемы.

В свою очередь, это окажет несомненное положительное влияние на системность и согласованность нормативных правовых актов местного самоуправления, призванных стать первоосновой формирования реальных самоуправленческих отношений, учитывающих потребности и специфику конкретных муниципальных образований. Яценко, судья Федерального арбитражного Суда Северо-Кавказского округа, кандидат юрид. Источники формы выражения российского права. О суде. Правовые основы. Структура суда.

Информация о судах округа. Жалобы на действия судей. Электронный страж. Калькулятор государственной пошлины. Государственные закупки.

Арбитражная практика. Калькулятор суммы задолженности. Научно-консультативный совет. Карта сайта. Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация. Ссылки на сайты. Мобильная версия сайта. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Таким образом, для дополнительного отграничения властных полномочий органов местного самоуправления предлагаем выделить следующие критерии: вопросы, входящие в компетенцию органов местного самоуправления, должны касаться, прежде всего, интересов населения соответствующей административно-территориальной единицы; вопросы, решаемые органами местного самоуправления, должны составлять необходимый компонент повседневной жизни населения жилье, городской транспорт, коммунальное обслуживание и т.

По указанным вопросам на муниципальном уровне издаются подзаконные нормативные правовые акты, которые можно распределить по четырем группам, перечисленным в порядке уменьшения иерархической позиции в подсистеме нормативных правовых актов органов местного самоуправления соответственно, первая группа это высшая ступень иерархии : уставы муниципальных образований районов, городов, районов в городе, поселков, сел и иных административно-территориальных образований; нормативные правовые акты выборных представительных и исполнительных органов местного самоуправления, а также иных должностных лиц местного самоуправления; нормативные правовые акты глав муниципальных образований; нормативные правовые акты иных должностных лиц, назначаемых представительным органом местного самоуправления или главой муниципального образования.

С одной стороны, он является нормативным правовым актом локального характера и в таком своем качестве: создается на основе федерального и регионального законодательства и не должен ему противоречить; действует только на территории соответствующего муниципального образования. С другой стороны, это: документ высшей юридической силы на данной территории; все другие муниципальные нормативные правовые акты принимаются на его основе и в его исполнение; все другие акты не могут ему противоречить, в противном случае они должны быть признаны недействительными.

Устав муниципального образования принимается на референдуме непосредственно населением или выборным представительным органом местного самоуправления и проходит государственную регистрацию либо в органах юстиции, либо в высшем законодательном органе субъекта федерации.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Действующая Кон ституция РФ определяет местное самоуправление как один из элементов основ конституционного строя, как самостоятельную форму осуществления народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно и его органы не входят в систему органов государственной власти. Государство олицетворяет государственную власть, а местное самоуправление - общественную.

Статья Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Хабаровск, ул. Запарина, д. Центр дистанционного обучения и консультирования. Предпринимательство как экономическая основа местного самоуправления.

Примерные нормативные правовые акты органов местного самоуправления

Купить систему Заказать демоверсию. Система муниципальных правовых актов. До Статья В систему муниципальных правовых актов входят:. Федерального закона от Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме сходе граждан , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме сходе граждан. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ

Новосибирск, 18 апреля г. Скачать книгу -и : Сборник статей конференции. В статье рассмотрены проблемы определения форм и содержания правовых актов местного самоуправления. Научная новизна исследования определяется тем, что оно представляет собой комплексный анализ и обобщение существующей практики применения норм муниципального права, форм и содержания муниципальных правовых актов.

.

.

.

.

.

Акты органов местного самоуправления рассматриваются как часть иерархической системы правовых актов, принимаемых в государстве.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Ираида

    Массовости не должно быть, они на статистику работают. Наказывают даже за закрытые альбомы, которые никто не видит.

  2. novesangcal

    Это всё и ранее было. Только ранее ,не было интернета.

  3. Спартак

    Здравствуйте , Алексей . Выходит , при досмотре автомобиля сотрудники ГИБДД , не имеют права вскрывать внутренние обшивки машины ?

© 2018-2020 maconstroi.ru